人事原因。

 為什麼主角會篤定，一定是蔡京、範純粹、呂大防，而不是其他人？

 原因很簡單。

 在資歷、資格和履歷上，只有這幾個人符合條件。

 京東路都轉運使，是重臣。

 哪怕權發遣，也需要寄祿官朝臣，同時擁有館職才行。

 但現在，剛剛出了那麼大的事情，不可能用一個資歷不夠的大臣去坐鎮。

 所以，只能任用資歷相當甚至高於京東路都轉運使級別的大臣過去。

 這樣一來，在限定了善撫百姓這個條件後，人選直接縮減到只剩下四個。

 他們是：龍圖閣待制、權知開封府蔡京、龍圖閣直學士、中大夫、知成都府呂大防、朝議大夫、直集賢院、知河中府範純仁，樞密直學士、陝西轉運使、龍圖閣學士、陝西轉運副使範純粹。想不到吧！在這個時間點上的蔡京，是新黨、舊黨一致欣賞的能吏，官聲天下有名，被時人認為是將來的宰相！原因？

 蔡京從熙寧八年入京為官開始，就和他的弟弟蔡卞，在為了他們家鄉的木蘭坡工程奔走！

 特別是蔡京，他在汴京城一直在跑部給木蘭坡要政策要優待。

 元豐五年，木蘭坡工程完工，當地人稱：木蘭坡成，京有一半之功。婷閱小說網

 雖然蔡京從頭到尾都沒有親自參與工程，但主持、梳理和要來了大量政策、資源，並協調了這些東西落實。

 所以，蔡京迅速飛昇幾年間就先後拜為門下省給事中，然後是中書省中書舍人，最後是以龍圖閣待制任命為權知開封府。

 這個職位和翰林學士一樣，是三省兩府直通車。

 至於呂大防？

 他入仕的起點，就主持了永壽縣的水利工程建設。

 改變了永壽縣無水也無井的局面，因此天下知名，永壽縣的百姓將他修的渠道稱為呂公渠，鑿的井為呂公泉。