第2188章 堅昆使者

    經略西域並不比治理中原容易，兩者的難度各不相同，首先要面臨的就是族群之間的隔閡和偏見，還有整個西域地廣人稀，路途遙遠，很難及時掌控，選定治理西域的人是重中之重。

    郭淮、王凌都已經年過六旬，即將告老還鄉，不適合再留在西域，多年鎮守邊關，如今西域平定，可謂功成名就，也該到他們衣錦而歸的時候了。

    最終決定在西域都護府的年輕一輩中選拔人才，馬哲和胡坤為首選，他們都輔佐郭淮和王凌治理西域，胡坤常年練兵，熟悉部下人馬，馬哲在鄯善長大，對西域人物風情都比較瞭解。

    另外還有四鎮將領，各地的守將也十分重要，劉封決定採用王凌所提的以夷制夷的方式，軍權由漢軍掌管，政權由各地推舉本土官員治理，再配以朝廷巡視官員，三權相互監督，另外每隔三年或者兩年委派巡撫視察，甚至將羽林衛、漢昌號和綠林中的部分人員暗中定為眼線，監視各地政績民情，前期的框架儘量思慮周全，後面逐步改進完善。

    一提到這些問題劉封就很頭疼，內政治理非他所長，上面一個小小的舉措改變，對普通百姓就會造成極大的影響，甚至可能改變普通人的一生，必須要慎之又慎，劉封只是提出大概的思路，具體的政務和人員安置交給馬哲和班樓來擬定，王凌做參考建議。

    其餘的政令等回到鄯善之後再和郭淮商議，另外還要奏報長安決策，至少需要半年時間，先安定龜茲、疏勒和于闐等國民心，屯田安民是當務之急，馬上開春就要執行的政令，刻不容緩。

    這段時間郭統也將西征戰死的士卒統計上來，從兩關出兵，起於鄯善，經于闐、疏勒到龜茲，近三年時間，戰死兵卒兩千八百人，傷者五千人，其中包括運送糧草的輜重部隊，西域山高路遠，一旦遇到惡劣天氣，造成人員傷亡在所難免。

    此次西征，惟于闐和龜茲交戰最為激烈，士兵傷亡也最多，在於闐建望鄉臺以祭奠亡靈，劉封決定也在龜茲如法炮製，一北一南兩條線都有可讓遠離中原的百姓有思鄉告慰之處，不過這一次劉封不止祭奠漢軍將士，包括龜茲士兵和無辜而死的百姓，一視同仁為治理西域首開先河。