第一百四十九節 工商業稅種

    甚至出現了徵得的稅款不能抵償徵稅成本的問題，以至於一些地方乾脆取消了商稅的徵收，由田賦中浮收來補足。廣州的商稅雖然沒有取消，卻也半死不活。取而代之的是地方商稅。

    倭寇平定之後，閩越兩布政司另外設立了獨立於原來戶部商稅體系之外的稅課司局，在橋頭和渡口設立稅卡，稅率由地方制定，收入用來支付軍餉和地方防務，這些銀子不由上交戶部，所以地方衙門比較熱衷於徵收。不過，即使熱衷徵收，徵收額度在艾志新看來也是微不足道，不能和廣州這樣的商業繁榮的大城市的地位相提並論。特別是他看到廣州府下屬的一個市鎮，商稅的收入只有區區170兩，就知道里面的貓膩大得出奇。因為那個鎮每年向元老院繳納的“合理負擔”就有450兩銀子。

    不過，艾志新並不準備以此為增加稅收的突破口。商稅其實就是厘金，儘管徵收方便，稅額也不小，但是影響商品的流通。他的目光放在了門攤稅、房地契稅和酒醋稅上。

    門攤稅是由地方政府向市鎮上的永久性店鋪徵收的商業稅收，因為古代社會並無完善的會計制度，官府徵稅也不統計店鋪的鋪本和盈利情況，基本上就是一種定額稅。至於定得高是低，完全看運氣而定。有的行業盈利極高――比如當鋪，卻只繳納區區45兩一年的稅收，街邊的小鋪子，一年卻也得繳幾兩銀子的稅。

    廣州的門攤稅，是由各行的公會收取，沒有組建公會的商鋪，則是由官府制定牙商包攬代繳――這裡面的花樣有多大，不問可知。

    艾志新看了下整個廣州一府兩縣的門攤稅總收入，每年可得大約一萬多兩――這個數字相當不錯，但是距離他的心理預期還少得很。

    房地契稅，是按照賣價或者典價的3％徵收。不過這個稅種在許多地方多年不徵收，瓊州府所轄各州縣更是連徵收紀錄都沒有。艾志新發現，廣州府不但一直在徵收，而且契稅收入相當高，僅南海、番禹兩縣，每年在契稅上的收入就有2000兩之多。這大約是因為大城市商業繁榮，房地產的價格更高，交易更為頻繁的緣故。

    至於酒醋稅，這是明代延續宋代的稅種，酒醋專賣在宋代是政府的一項主要收入。不過明朝對工商業的管理水平極低，並不能有效的控制酒醋的生產和流通環節，所以這項稅收基本上是形同虛設。

    “大明的稅負不是太重，而是太輕。”艾志新在五道口的新區財政工作會議上如是說，“潛力遠遠沒有發掘，還吹什麼大明gdp如何如何，論到財政剝削效率，大明已經是個標準的落後國家了，不要說和歐洲國家相比，在東亞連日本都不如。”

    在艾志新看來，明政府的稅收普遍存在徵收效率太低的問題，徵收環節中損耗極大，跑、冒、漏嚴重。說是大量徵發使用無償的“皂隸”來辦事，實際的隱性人事成本大的驚人。