第761章 國稅、地稅，財政部

               　　雲真人，我輩之先驅也！

　　顧炎武、黃宗羲等人的心中，不約而同地冒出相同的念頭。

　　如此遠見卓識，如此為天下蒼生請命、為萬千黎民謀福祉的崇高志向、品性，不正是我輩所要追隨的聖賢嗎？

　　黃宗羲禁不住在心裡，把雲逍和劉宗周加以對比……劉大儒的學問，竟是迂腐到發臭，狗屁不如！

　　我要背叛師門！

　　張嫣目不轉睛地看著雲逍，一雙清眸中盡是傾慕，不，激賞之色。

　　一旁的柳如是看看張嫣，又看看自家男人，嘴角勾勒出一抹意味深長的笑意。

　　咱家的老大，該不會是這位吧？

　　木匠皇帝娶得，我家道士為何娶不得？

　　“在這兩大原則之下，大明要實行更加統一和規範的稅收制度，具體的方向如下。”

　　“其一，財政集權體制，向分稅制調整！”

　　雲逍一番解釋。

　　從古至今的稅制，都是高度中央集權。

　　地方自主掌握的財政權力被完全剝奪，財務收支管理上，完全是全國範圍的一元化。

　　地方財政的錢糧從何而來？

　　大明的賦稅，有正額與非正額之分。

　　賦稅由國家規定稅額，一般是定額，固定不變。

　　老朱留下一個總田賦定額，2700萬石，沒人敢變。

　　朝廷在這些收入定額之內，安排各項支出經費，稱“量入為出”。

　　徭役則是因事差遣，“量出為入”，這是非正額財政。

　　正額財政收入絕大部分要起運朝廷，地方官府的日常運轉，只能依賴非正額財政收入。

　　非正額賦稅，可操作的空間實在是太大了。

　　地方官府可以隨意加派苛捐雜稅、攤派。

　　朝廷的銀子不夠用咋辦？

　　太祖定了2700萬石，那是糧食，咱可以收銀子啊，這不算違背祖制吧？

　　於是乎，各種名目的稅種誕生了。

　　這就是濫稅和惡稅現象的源頭，也是壓垮百姓的一座座大山。

　　所謂分稅制，是將國家的全部稅種，在朝廷和地方官府之間進行劃分，以此確定二者的收入範圍。

　　具體而言，就是將稅種劃分為國稅、地方稅和國、地共享稅，以劃定朝廷和地方的收入來源。