清水染衣 作品

第一百零一節 民政工作

    馬千矚聽著他的計劃:接收政權將採用滾動式模式。先是澄邁、瓊山、儋州、定安這一批官府統治基礎較為深厚,開較早,人口密集的地區――能夠儘快從中獲取大量的人口和糧食資源――挾著這次大勝的餘威,一鼓作氣的派出工作隊去接收。然後建立組織,每個縣先成立民兵,然後再是縣中隊。等到這幾個州縣穩定之後,再到下一批的州縣。這樣第一批只需要出動三四支工作隊和步兵連就可以辦妥,不會一下擠佔太多的幹部和軍力。

    “……邊接受邊進行幹部和軍事人員的培訓,”劉牧州說著,“接受一個地方,站穩一個地方,再滲透一個地方……”

    劉牧州說完之後,杜雯要求言:“我們現在缺乏幹部,特別是缺少能深入農村的幹部。”杜雯長期搞社會工作,深知幹部問題的重要性,“土著幹部夠用。而很多元老不願意深入群眾,有高高在上的貴族情結我認為至少應該進行一種強迫義務,每名元老,每年都要抽一定的時間下鄉,到地方上工作”

    會議室裡引起了一陣騷動。這個主意從理性上來說很好,但是顯然很不受人歡迎。有人審慎的表示了反對意見:並不是每個元老都適合去作群眾工作的。

    “可以做支持性和技術性的工作。”杜雯繼續堅持,“最起碼,可以去掃盲。”

    “我看這個問題可以提交元老院討論。”主持會議的蕭子山決定把皮球踢到元老院去,反正她的提案事關全體元老,元老院討論最合適。到了元老院這個提案被槍斃那是一定的了。

    “下面我們談談陣亡和傷殘撫卹問題……”劉牧州繼續說道,搞優撫工作是件穩定人心的大事,過去因為沒打過什麼大仗優撫相對簡單。這次傷亡人數較多,工作就比較複雜了。當下將優撫待遇和條件大致通報了一下。

    這時候吳迪說:“優撫上面的開銷還是很大的,我希望執委會考慮能否設立一個專項的基金或者乾脆就搞一個軍人保險。”

    保險是金融系統一直鼓吹的制度。因為臨高的經濟規模小,商業活動也不夠達,加上大部分經濟活動是國有企業,所以保險制度被視為“非急需”的體制建設,一直延後。不過金融系統的人一直沒有放棄這方面的努力。

    現在的軍人撫卹正是一個絕好的推進保險制度的機會,所以吳迪立刻抓住了這個機會。

    他的提議是先從社會保險制度搞起。

    “等於是變相強制儲蓄。”吳迪說,“暫時我們的商業保險需求量不大,可以把社會保險先搞起來。否則未來的養老、醫療、優撫方面的開銷會逐年增加,所以這方面要早下功夫抓起來。”

    先在軍人中推行強制保險制度,軍人必須繳納軍餉收入的若干比例作為保險,這份保險用來支付軍人死亡、負傷、殘疾的撫卹費用。

    “……如果軍人在退伍的時候一切平安,這筆費用可以以現金的方式直接給他,充作退伍費。”吳迪對這個方案已經考慮了很久,“我們同時可以在職工、公務人員身上推行推類似的政策。對我們穩定金融和社會秩序都有很大的好處。特別是現階段還不需要大規模的支付各項社會福利的空檔期,正好是積累資金的最佳的時間。”

    社會保險可以說是借新債還舊債的滾動式支付,現在抓緊時間把基金做大,以後的政府投入就比較有效。吳迪特別強調這一點,打動了不少人的興趣。鄔德原本就很注重軍人優撫的事情,現在看到吳迪拿出這麼一個各方面都有利的方案來,他當即表示支持。

    其他人也沒有反對,於是決定委託德隆銀行就這個問題進行專項調研,提出方案供元老院開會時候審核。

    會議接著又通過了關於撫卹、善後、評功授勳、慶祝活動、傷殘退伍人員安置和民兵復員優待的一系列政策。

    這些工作大多涉及到民政事務,劉牧州忙得一個勁的記筆記,還要把從bb上接收到的各種相關的元老提案提交給會議審閱――民政人民委員會沒有正委員,他這個副職實際就是正職。

    會議結束之後,劉牧州急匆匆的回了自己的辦公室,他馬上著手安排人去當澄邁善後局的“執事”。他準備將澄邁作為重點,先啃下來,為後面的各個州縣積累一點經驗。

    這個人選非常要緊,因為接下來他準備讓此人來當駐澄邁的辦事處主任――實際也就是未來的縣長。

    組織處給了他一份有志於服務地方行政的元老的名單和簡歷。劉牧州選了一個叫費祀的人。很快他的檔案就到了民政委員會的辦公室裡。劉牧州給費祀打了個電話,讓他準備下行李即刻報到。

    隨後他又打電話到芳草地,要胡清白看看行政班裡有沒有合適的土著學員可以作為工作隊的成員派遣。正在忙活間,忽然杜雯來了。